南港高中行政管理方案藍圖
一、背景分析
依據學校現況,本校行政管理SWOTS分析表如下:
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二、具體目標
學校行政管理如同企業管理,不僅要求作業標準化、效率化,以求達到績效目標,此外,南港高中的行政團隊更加以人文關懷,使團隊自我覺醒,產生良性互動關係,以秉持「行政服務教學」的理念,依據優質學校四項指標「知識管理、人力管理、事務管理、績效管理」的概念,養成行政同仁的專業能力, 以實踐知識管理為主軸,建置南港雲端服務,來面對未來的改變與提升創新能力,作為南港高中優質學校最強而有力的後盾,並運用PDCA檢核回饋機制,全面提升校務經營的績效;本校行政管理目標如下:
(一)知識管理數位化,優化資訊服務與管理,建構團隊創新力
(二)人力管理適性化,提升團隊素質與動能,培育組織精進力
(三)事務管理制度化,提供優質服務與建設,發揮資源整合力
(四)績效管理品質化,落實檢核機制與回饋,強化學校競爭力
一、實施內容
1.1.2 訂定學校e化管理與發展計畫
(1)訂有南港高中資訊安全管理計畫,強化資訊安全管理,確保本校資料、系統、設備及網路安全,透過建立處室資訊架構,建立完整的資訊環境。
(2)建立行政業務e化模組,各組例行性工作建立流程管理SOP,透過學校網路雲端平台,提供其他行政處室及老師了解工作程序及進度,增進行政效能。
(3)積極申請專案計劃,利用領先計畫、高中優質化、圖書館增設教學資源中心、情境體驗專科教室…等補助經費,採購iPad、平板電腦、apple TV等設備,提供教師 e 化教學與知識管理,以充實並維護e化管理基礎環境。
(4)建置工作共用平台,結合學校網路雲端服務,進行處室工作資源分享,由各組依業務內容做到知識儲存、標準化、建檔及擴散,將共通性資料的內容互相流通,建構完整紮實的 e 化管理環境。
1.2專業的知識管理運作
1.2.1能建立教育專業知識管理的運作機制
(1)由處室主任訂定年度工作計畫,以利業務之順利推行。各組組長則就主 要業務制定各項活動實施計畫與單項SOP工作流程圖,以圖像化方式統一處理程序,亦便於工作交接。
(2)設置處室資訊管理員、資訊種子教師,每學期召開資訊種子會議,以利學校網頁、資訊作業流通。
(3)建立行政同仁e-mail公用信箱,重要訊息,如開會通知、措施宣達、活動資訊,以e-mail通知,達到即時、省紙效益。
(4)學校網頁架設以結合時事,重視瀏覽者建議,即時更新內容,並整合教育資源。
1.2.2學校成員均能熟練知識管理平台之操作
(1)校內行政成員一人一機,有專用電腦以利行政業務之進行,另一級主管配有平板電腦,資訊隨時更新。行政同仁皆能處理學校網站最新訊息公告,將宣導事項、研習資訊、比賽活動、榮譽榜等消息週知。
(2)行政同仁均能利用學校網路雲端服務平台,將各組業務內容做到知識儲存、標準化、建檔及分享,將共通性資料的內容互相流通。
(3)專案計畫運用網頁共同協作方式,共同編修內容進行維護,如領先計畫網站、高中優質化網站等。
(4)運用Google協作平台、表單系統,進行資料收集與彙整。
1.3知識e化管理的回饋機制
1.3.1能建立行政及教學資料庫、各類行政及教學e化服務
(1)建置學校網站,提供教師行政、學生家長分眾檢索服務,作為對內外宣導及溝通的平臺,隨時更新各類資訊,如:最新消息、學生資訊、教師資訊、港中行事曆、宣導專區,提供資訊 e 化即時流通分享服務。
(2)建置線上網路服務專區,如:成績出勤查詢、線上報修系統、會議室預約系統、實驗課物品表單、會議便當登記表單...等,以迅速、便捷方式服務教師教學、行政業務需求。
(3)充分運用校務行政系統之功能,從入學到畢業的各項資料,包括出缺席、生活表現、德行成績、智育成績、輔導資料等,可減少各處室重複建立學生資料的時間與人力,並確保資料的正確性,提升行政效率,有效服務教師教學與學生學習。
(4)行政處室各組資訊,均透過校內共享平台,線上分享與彙整,有效利用雲端空間,增加行政資源流通頻率。
1.3.2建立知識管理系統回饋檢核機制
(1)定期召開處室工作會議,並依業務推展需求召開工作協調會議,將議決事項列入追蹤考核,以確保各項處務推動效益。
(2)建構各類服務系統,做為知識整合平臺,整合校內外各式網路資源,藉由學校網站或網頁將訊息拓展,並由各項訊息點閱人數、網頁瀏覽人數檢視宣導成效。
(3) 落實資訊公開原則,校內重要活動紀錄,如學校日家長意見回覆、親師座談意見回覆,均上網公告供家長參閱。
(4)透過各項自主檢核報表,如學生傷護統計表、活動滿意度調查表、場地設施安檢表、圖書借閱率統計表、節能(水/電/瓦斯/綠色採購)分析表...,作為行政業務推動之工作改進參考。
1.4轉化創新的知識管理運用
1.4.1能善用各級教育網路資源,提升行政品質
(1)連結各項教育單位網路資源,建置於學校網頁供親、師、生隨時運用,與資源共享。
(2)透過臺北市教育局校園無線網路,建置校內58臺無線存取裝置,以及臺北市民wifly熱點架構,提供校園全區無線網路服務。
(3)承辦臺北市自由軟體推廣學校,建置自由軟體專區,推廣提供教師、行政與學生運用各項自由軟體資源。
(4)結合臺北市生涯領航儀表板提供學生及家長各項生涯資訊,以作為學生未來生涯方向規畫之依據。
1.4.2辦理成果發表,進行專業分享,儲存各項活動成果
(1)重要活動以及專案計畫,如領先計畫、高中優質化、優質學校、校務評鑑、…等,於學校網頁專區供師生、家長以及民眾流覽。
(2)建置教學成果專區,如moodle數位學習資源網、數位檔案櫃、高中生涯輔導專區...等,提供教師教學存用與流通分享,也能提供家長、學生閱覽。
(3)鼓勵教師參與行動研究發表、教師專業發展評鑑、教學輔導教師,增進教師專業分享學習氛圍。
(4)積極參加全國高中跨校網路讀書會競賽、全國高中職小論文競賽,發表讀書心得與小論文成果,獲獎人數榮獲全國第8。
(二)人力管理適性化
2.1學校優質人力的進用
2.1.1依實際需求及相關法令進用專任人員:
(1)教師之聘用均依循教師法等相關法令規定,甄選符合學校發展需求之學有專精的優秀人才,共同為校服務。
(2)學校依法令進用行政專任人員,對外辦理公開甄選具主動熱忱之優秀人員加入學校行政團隊,發揮其專才,為學校打拼。
(3)學校依校務發展需求進用臨時人員及約聘(僱)人員,依體育班發展需求,聘用專任田徑、輕艇運動教練2人;因應游泳教學安全所需,聘僱合格救生員2名;依社團發展需求聘請社團指導老師、第二外語教師,增加學生多元學習發展機會。
(4)配合「身心障礙者權益保障法施行細則」,控留編制內員額,公開甄選僱用身障約僱人員,現有6人,高於進用身心障礙者3%之規定。
2.1.2能透過有效程序篩選優秀人才
本校教職員甄選、聘用、遷調等工作,均依循相關法令規定,並秉持公平、公正、公開之甄選原則辦理。
(1)教師部分:依相關法規,由教務處、人事室擬訂教師甄選簡章,送教評會審議,討論學校教師人才需求,以為辦理人事甄選及聘用,並由教評會決議成立甄選委員會,辦理該次教師甄選試務,嗣經公開甄選之合格人員,依規定提教評會審查通過後,由校長聘任之。103學年度共計聘用正式教師7人,代理教師20 人。
(2)職員部分:職務出缺時,依公務人員任用法及其施行細則、公務人員陞遷法及其施行細則、醫事人員人事條例及其施行細則等規定,由人事室簽請校長同意辦理內陞或外補甄才,並經甄審委員會審議後陳校長核定。103年度職員內陞1人、外補5人。
2.2促進成員的行政知能與交流
2.2.1定期辦理教師及行政人員專業成長訓練
(1)辦理教師專業成長活動:調查各科(領域)教師研習需求及各處室意見,安排各項研習活動,如標竿學習、同儕觀課、領域教學工作坊、大師開講(洪蘭教授、陳佩英教授、廖鴻基先生…)等多項研習。
(2)於寒暑假備課日辦理教師研習活動,精進教師專業知能,如教師專業展評鑑初階課程、輔導知能、班級經營、有效教學、多元評量等主題式研習。
(3)重視教師教學、行政業務需求,推派教職員工參加校外專業成長活動,提升港中同仁專業知能,並鼓勵分享參與心得。
(4)每年辦理新進教師座談會,由處室主管、資深教師分享傳承,給予在職訓練。
2.2.2促進行政與教學人才之交流
(1)推動「處室同仁行動溝通」走出辦公桌,與師生接觸、溝通,提升服務,減少業務推動阻力,達到全面服務品質提昇。
(2)建立行政職務專責職務代理人制度,以期建立經驗傳承機制,培養原職務外的第二專長;幹事、職工職務採輪調制,俾便因熟悉各處室業務而能互助合作。
(3)鼓勵教職員工在職進修研習增進個人專業知能,並依法核准教師在職進修相關學位,近年研究所在職進修人數達18人(100學年4人、101學年3人、102學年5人,103學年度6人)。
(4)訂定南港高中導師制暨輪休辦法,鼓勵教師持續教育熱誠擔任導師。
2.3落實成員管理考核的機制
2.3.1定期進行員工管理考核
(1)訂定教師聘約:依據「教師法」及相關法令規定,由學校與本校教師會訂定之。凡本校與編制內教師間之聘約事宜,悉依聘約之規定辦理。
(2)依教師成績考核辦法辦理教師考核:依規定召開教師考核會辦理教師年終成績考核案,並依限陳報教育局核定。
(3)依公務人員考績法及其施行細則辦理公務人員考績:依規定召開公務人員考績會議,辦理職員年終考績案,並依限陳報教育局核定。
(4) 研訂「工友平時考核及獎懲標準」及工作分配,並辦理考核。
2.3.2能建立平時考核制度及申訴機制
(1)辦理教師平時考核,並做成記錄:依據「教師成績考核辦法」辦理教師之平時考核,於學年初將教師平時考核紀錄表送請各單位主管隨時根據具體事實,詳加記錄,並密陳校長核閱,於學年終提列考核參考。
(2)辦理職員及工友之平時考核,並做成記錄:定期實施公務人員及職工之平時考核,由主管考評,並密陳校長核閱,於年終提列為考績委員會作為參考。
(3)詳實管理員工勤惰、出勤與差假,每月實施不定期差勤查核,並作成紀錄列入考評參考。
(4)員工申訴機制明確週知:將教師申訴評議準則、公務人員保障法及勞動基準法等相關申訴規定於網路上公告周知,以使同仁了解相關權益之申訴機制法令。
2.4激勵成員專業成長的機制
2.4.1能建立激勵成員士氣的機制
(1)訂定南港高中教師研習獎勵實施計畫,於校務會議公開表揚年度研習時數達60小時以上教師,鼓勵積極精進同仁,增進自我成長。
(2)結合家長會資源獎勵教師優異表現,於每學期校務會議、校慶等重要集會場合,公開表揚同仁的優秀表現。
(3)鼓勵教師參加行動研究及教材設計等活動,凡報名參加者全力支持研究所需相關設備軟硬體。
(4)職員升遷以內陞為優先考量,以提振同仁士氣,103年內陞1人。
2.4.2獎勵措施能有效激勵士氣及引導員工正向積極發展
(1)於重要節日表達感謝教師、行政同仁平日之辛勞,如柚送中秋節、歲末行政圍爐、生日小甜心、新春團拜…等,以熱絡同仁情誼。
(2)文康活動採多元、自主方式進行,同仁參與率高,增進同仁情誼。
(3)利用校慶公開表彰服務本校10年、15年、20年、25年、30年、35年、40年以上資深教職員工。
(4)對指導學生參加校際各類學藝競賽成績優秀,於校務會議頒發感謝狀,感謝指導教師的辛勞付出。
(5)以行動式管理,激發同事情誼,對教職同仁的表達關懷,以及參與教師聯誼活動。
(6)遇教職員工婚喪、喜慶、陞遷等,校長或主任必親自參與並誠摯表達祝賀及慰問。
(三)事務管理制度化
3.1計畫性學校設施的興建與維護
3.1.1訂有學校設施興建與維護計畫
(1)訂有本校中長程101至105年校務發展計畫,納入各年度興建與重大修繕工程視教育局預算通過後執行。
(2)規劃節能措施,配合政策全面改善照明燈具-T5燈管、裝設班級冷氣刷卡儲值系統、辦理電話費率節費系統。
(3)設有班級能源股長,推廣班級電源、冷氣機、蒸飯箱等正確節能使用方式。
3.1.2能定期保養、修繕、追蹤及記錄學校各項設備及設施使用情形
(1)建置線上報修系統,可於學校網頁與總務處辦公室及時登錄,落實修繕追蹤管理,確保師生提報設施、設備檢修確實。
(2)安排專人定期維護設備設施,並建立紀錄。保全系統、電梯保養、泳池水質、機電設備、消防系統、飲水機等簽訂合約委外專人維護。
(3)專科教室有專人管理並定期陳報實驗室列管物品,以維護公共災害安全。
(4)學校教學設備條碼化,方便師生借用及維護管理。
3.2控管與追蹤的採購程序
3.2.1訂有採購案件標準化流程
(1)依臺北市政府採購標準作業程序與相關法規,建立各項財物採購流 程標準作業程序。
(2)運用電子採購網流程,辦理工程類、財物類、勞務類等採購作業。
3.2.2能簡化採購流程,建立追蹤控管機制
(1)善用共同供應契約之採購機制,經由比價、下單,有效簡化採購作業。
(2)辦理綠色採購,落實節能減碳政策,採購環保財物(如再生紙、環保粉筆…),並使用節能產品(如節能標章電器、T5燈具)執行良好,101年99.94%、102.103年執行100%。
(3)善用優先採購網路資訊平台,採購身心障礙福利機構團體生產物品及服務,執行良好達法定比率5%,101年23.9%、102年12.7%、103年執行40.54 %。
(4)裝設班級冷氣儲值刷卡系統,宣達愛惜資源、使用者付費觀念,有效達到節能省電措施。
3.3實質有效的經費編列與執行
3.3.1依法定程序編列與執行預算
本校年度預算依「臺北市地方總預算附屬單位預算編製要點」、「臺北市政府教育局暨所屬機關學校年度預算編製作業注意事項暨編列標準」等規定及本校計畫需求編列。
(1)每年4月底前會計室依教務處彙整全校年度教學設備需求,以及各處室提出設備需求,召開年度資本門概算需求審查會議,依排定優先順序及教育局核定設備額度,核列本校年度設備預算。
(2)每年5至8月依循教育局會計室公告時程及相關作業規定,籌編年度預算案,並於8月底隨市府教育局預算案送達臺北市議會審議,經臺北市議會審議通過後,依照各處室計畫執行期程,核實編造分期實施計畫與收支估計表。
3.3.2能建立經費編列與執行之績效管控機制
(1)年度預算執行則依「臺北市政府附屬單位預算執行要點」規定辦理。
(2)落實經費編列與管控運用:會計室依據各處室計畫期程之經費需求,核實編造分期實施計畫及收支估計表(以下簡稱估計表),並依預算及估計表確實執行;按月編製會計月報送審計部臺北市審計處與臺北市政府教育局考核。另為積極追蹤各處室各項計畫執行情形,不定期將專案計畫預算執行情形提報行政會議(主管會報),提醒各處室積極依計畫執行,俾利提高預算執行率。
(3)預算執行期間,配合各處室計畫增減調整經費項目支用,以及依各處室爭取專案計畫經費,隨時配合教育局會計室公告時程辦理補辦預算及於每年6月及12月依照會計室公告期程辦理併決算,俾利專案經費能落實執行。
(4)103年度預算執行率 98.47 %,專案經費(領先計畫、高中優質化) 均執行95%以上;連續3年執行率達9成以上。
3.4 e化與簡化的財物管理
3.4.1訂有e化與簡化財務管理計畫
(1)訂定年度財產盤點計畫,每年進行一次全校財產盤點作業,並完成盤點結果報告。
(2)訂定專科教室管理辦法與公物賠償要點,落實設備管理與物品維護。
(3)教學與行政各項軟體均符合智慧財產權相關規範,並利用相關會議、公開集會宣導合法軟體的使用。
3.4.2善用資訊設施,確實做到自主化的財務管理
(1)會議室、專科教室預約系統,透過網頁登記借用,提供同仁借用並自主管理相關財物設備。
(2)學校教學設備條碼化,方便師生借用及維護管理。
(3)訂定教室、公物相關管理規章,公告周知落實師生借用自主化管理。
(四)績效管理品質化
4.1符應政策需求與學校發展
4.1.1學校願景具體落實於各項校務工作
(1)於校務會議通過本校中長程校務發展計畫:以追求「活力、多元、卓越、創新」的學校願景,建構「多元發展、優質創新」的校園,使港中成為「全是贏家的幸福學校」之特色學校為目標。
(2)各處室依校務發展計畫訂定年度各處室工作計畫,並定期召開處室會議掌控計畫執行進度,並適時進行溝通協調與檢討,以即時解決工作推動之問題,並有效管控工作進度。
4.1.2校務工作以服務對象為導向,並能整合及發揮個人與團隊績效
(1)學校經營以親師生為主體,重視學生、教師、家長的需求與建立多向溝通機制,透過多元管道,擴大參與校務機會。
(2)整合團隊能力發揮行政效能:本校團隊承接教育局、體育局重大活動,如:北北基申請入學主委學校、臺北市國高中英語演講、高中英文作文比賽、全國運動會接待組、生命教育中心學校、臺北市中小學Scratch競賽…等,行政同仁與教師均能依專業分工與任務編組,充分發揮團隊力量,展現優質行政效能。
(3)教師團隊與行政團隊攜手申請各項競爭型計畫榮獲通過,如教育局領先計畫、教育部高中優質化、教育部均質化、國際人文實驗班...等。
4.2達成組織目標的人員培訓
4.2.1能配合組織目標與成員需求培訓人員
(1)辦理教師專業發展評鑑、學習共同體社群,建構教師自評與他評的觀念,提升教師教學專業能力。
(2)每年辦理新進教師座談會,結合教學輔導教師,由資深教師、處室主管傳承教學實務、組織目標等,使新進人員能力迅速熟悉學校環境滿足教學需求。
(3)每年辦理校內文書作業講習,協助新進教職員工文書處理作業,使校務公文處理能正確、順暢。
(4)鼓勵家長參與、社區合作,引進支援教師、家長志工、社區社工、家長認輔志工,協助校務工作。
4.2.2培訓計劃與執行,能提升成員具備解決問題及達成組織目標能力
(1)每周定期召開行政會報、主管會報、處室會議,檢核各項重點工作執行情形,以確定組織目標達成。
(2)遇重大危急事件,由校長召集相關人員擬訂有效因應策略,危機處理小組能迅速反應,有效解決突發事件。
4.3改進績效的PDCA
4.3.1能有效進行績效管理,親師生滿意度高
(1)各處室積極認真執行工作計畫,運用行政會報、處室會議、活動檢討會及各項委員會進行績效檢討,以作為未來精進工作成效及擬定改善計畫之參考。
(2)重視教師教學需求、建立親師溝通管道、營造優質學習空間。
a.教師:積極滿足教師教學需求,添購相關設備,重視教師身心健康及提供師生關係或學生問題諮詢。
b.家長:建立良好親師溝通管道,讓家長隨時掌握學校動態,透過學校網頁家長與學生專區、家長志工駐校、港中1999臉書、line社群方式傳送訊息與收集意見;遇有疑問則即時處理,擔任親師溝通橋樑,力求雙贏。每學期辦理學校日、親師座談、親職講座和升學管道說明會等,促進家長正向參與學校教育活動。
c.學生:首重營造優質學習空間,建置e化生涯專科教室(團輔室),提供學生e化學習環境;辦理專題演講、活動、參訪、鼓勵參與校外優質資源與活動。
4.3.2運用PDCA進行計畫、執行、檢核及改進的實例
行政團隊辦理重大活動時,運用PDCA檢核回饋機制,檢核各項工作執行。由主辦處室組成工作小組,發揮集體智慧召開跨處室工作會議,透過周延計畫、明確分工、工作進度檢核,與活動後檢討省思,以確保活動能盡善盡美達成。分別就(1)承辦臺北市英文作文、演講比賽,以及(2)申辦教育部高中優質化輔助方案為例,分述如下:
(1)承辦臺北市102.103學年英文作文、演講比賽,任務圓滿達成
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